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让疫情成为中日韩三国关系全面修复的新契机

   北京外国语大学佛山研究生院讲师  曹雪城

产业金融管理专委会提供

去年12月中下旬，武汉突然爆发“新冠肺炎”疫情。短短两个月间，疫情迅速向全国乃至全世界蔓延，确诊病例迄今已接近七万人，死亡近两千人，可以说中国政府和人民都为此付出了惨痛代价。与此同时，由于同中方人员交流密切，近邻日韩两国也先后确诊大量病例，成为海外疫情爆发的重点地区，其中又以日本为甚。面对危害巨大的共同“敌人”，中日韩已经成为名副其实的“命运共同体”，而此时也正是三国摒弃前嫌、携手应对、全面修复关系的最佳时机。

中韩关系自2016年“萨德”事件跌入谷底后，一直徘徊不前。而受历史、领土问题长期困扰的中日关系也不温不火。日韩关系近年来亦因二战劳工和经济制裁等问题持续恶化。中日韩三边关系呈现出经济融合，政治分离的不匹配局面。其根本原因还在于三国难以找到高度一致的发展目标，同时又在政治、军事上缺少互信，道不同自然不相为谋。但此次疫情恰恰为我们提供了一个弥合创伤、增强互信、拓展共同利益的良好契机，如果从官方到民间，从高层交往到公共外交等多层面加以推动，相信会对打破三边关系僵局产生事半功倍的效果。

加强疫情信息共享，重要资源互通有无。

得益于中国科学家高超的科研水平和夜以继日的努力，中国在疫情爆发后不到七天就成功分离出病毒毒株并研制出检测试剂，第一时间对外分享了病毒基因序列等信息，此举得到了外界广泛赞誉，也可以说使中国在疫情防控方面取得了一些经验和阶段性成果。因而建议及时向日韩两国提供疫情和病毒相关信息乃至重要科研成果，助力其疫情防控工作，利用好我们的“先发优势”。此外，根据近几日新增确诊和疑似病例数量的走势来看，中国内地的疫情基本已进入中后程阶段。随着节后复工工作的有序推进，中国制造的优势将很快显现。防护服、口罩、核酸检测试剂盒等核心物资短缺的情况，相信很快就会得到缓解。日韩两国的疫情发展虽然还处在前期，但确诊病例不断增加，民众恐慌情绪蔓延，已经开始出现口罩等防护物资短缺的情况。因此，未来可以在满足国内必要需求的前提下，优先向日本、韩国出口甚至捐赠符合其标准的防护用品，尤其是国内已应用成熟的检测试剂盒、药品甚至疫苗等物资，以体现雪中送炭之意。

发起公共危机共同应对机制，吸收共同利益议题增进互信。

此次疫情显示出高度的跨国传染性，已被列为国际关注的突发公共卫生事件。虽然病例主要集中在中国，但中日韩三国公共卫生系统都在面临重大挑战，难以独善其身。中方宜效仿97年亚洲金融危机和08年全球金融危机后出现的亚洲共同基金构想，借此发起包括公共卫生议题在内的东亚或亚洲公共危机共同应对机制，加强从危机管理到军事医疗等层次的交流合作。中日韩目前既有官方合作平台大多集中于政治、经贸等传统领域，公共安全作为低政治的非传统安全范畴，其合作敏感度较低、范围更广，更易达成一致，也更易惠及普通民众。加之近年来如韩国MERS疫情，日本福岛核泄漏等跨国公共安全事件频发，越来越需要三国间的高度协调和通力合作。未来可逐步纳入环境污染、恐怖主义、信息安全、卫生保健、人口老龄化等中日韩三国所共同关注的议题，常态化运作，进一步拓展共同利益基础，增强交流互信。

提前准备做好疫后公共外交，鼓励社会各界积极发声互助。

疫情在中国爆发后，日韩两国在本国同样出现疫情的情况下依然对华援助、捐赠大量物资，客观上有效提振了其国家形象和普通国人对日韩民众的认知，这一点在日韩两国大使馆官方微博下的评论中可以得到印证。从首尔市长用中文为武汉加油，到日本执政党议员每人为中国捐款5000日元；从日本捐赠物资上的“山川异域，风月同天”，到韩国某大学官网打出“武汉加油，中国加油”的中文标语。日韩从官方到民间的一个个“暖心之举”确实前所未有的拉近了三国民众之间的距离。习近平主席曾在2017年的 “一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上说：“国之交在民相亲，民相亲在于心相通”。此次共同抗役确实为三国提供了“民心相通”的基础，也是中方开展对日韩公共外交的良机。既可以利用境内外社交媒体广泛宣传三国互助的真实案例，也可以鼓励国内有条件的团体、个人根据疫情发展情况积极向日韩捐赠。甚至可以将明年设为“中日韩旅游年”，鼓励三国民众相互访问交流，更多从民间层面体现灾后对彼此的信任和支持。

不积跬步无以至千里，尽管此次疫情中中日韩三国间所展现出的危急时刻携手互助，并不能从根本上解决中日韩三国关系中长期存在的结构性矛盾。但无疑为未来如何求同存异，筑牢共同利益，增强政治互信，促进三国人民间的理解和再认知，提供了一个难得的机会和全新的视角。从挑战中发现突破点，充分发挥社会力量，以更开放、包容、多元的姿态对待三边关系发展，将中日韩打造成为人类命运共同体倡议的范本。